发挥好能源投资乘数效应

能源投资要以绿色低碳转型为重点，通过大力发展低碳清洁能源，促进产业结构优化升级，更好地发挥能源投资对经济增长的拉动作用同时，从保障能源安全的角度出发，需要优化传统化石能源的组合

最近几天，国务院正式印发《关于印发扎实稳定经济一揽子政策措施的通知》，要求在确保安全清洁高效利用的前提下，有序释放煤炭优质产能，加快实施一批能源项目，提高煤炭，原油等能源资源储备能力当前，国际形势复杂多变，国内稳增长压力不小如果能充分利用能源投资的乘数效应，将对经济稳定增长，保障国家能源安全，塑造全球竞争新优势产生深远影响

能源投资一般包括能源资源开发投资，能源生产项目投资，能源网络设施建设投资在中短期内，能源项目通常需要大量的投资和更多的工人，这可以直接刺激地区经济增长同时，能源投资具有很强的正外部性由于能源产业产业链长，可以聚集和整合资源，能源投资可以撬动相关产业的投资，带动制造业的再发展，形成产业集群，有效形成新的经济增长点此外，能源行业还可以为其他行业提供能源和原材料，这是其他行业可持续发展的关键影响因素

比如，抽水蓄能电站作为能源基础设施，具有投资规模大，产业带动力强的特点可以带动社会投资，上下游产业的整体发展，提供各类就业岗位，同时可以带动当地商业和旅游业的发展，从而实现多重综合效益数据显示，十三五期间，仅国家电网公司就完成抽水蓄能建设投资700亿元，带动社会投资超过1500亿元，上下游产业整体投资规模接近2300亿元，提供各类就业岗位10万个，为拉动投资，带动产业链发展发挥了重要作用

能源投资的长期效果值得更多关注纵观能源发展史，能源系统的每一次重建都释放出巨大的推动经济效率的动力，有效地促进了经济增长19世纪，用煤代替木材引发了第一次工业革命英国率先完成转型，成为当时世界上最发达的国家20世纪，石油取代煤炭引发了第二次工业革命在这种能源转换的帮助下，美国的国力大大增强两次能源革命都重塑了世界秩序，极大地推动了生产力的跨越式发展

目前，新能源取代传统化石能源有望引发新一轮工业革命为了在新的历史机遇中占据制高点，中国迫切需要加大对新兴能源产业的投资，构建能够重塑国家竞争优势，支撑经济高质量发展的现代能源体系，并在此基础上发展绿色低碳的新型产业模式，带动上下游产业高质量发展，利用新一轮能源改革的发展机遇缩小与发达国家的差距，以更大的溢出效应推动经济增长

能源投资应着眼于绿色低碳转型一方面，提高能源供应质量，应加大对新能源，可再生清洁能源及其配套设施的投资，包括大型风光基地，智能输变电设施，UHV电网，抽水蓄能电站，新型储能设施等通过大力发展低碳清洁能源，推动我国能源产业结构优化升级，更好地发挥能源投资对经济增长的拉动作用另一方面，要从保障能源安全的角度出发，优化传统化石能源的组合以煤炭清洁高效利用为重点，实施煤电节能降碳改造，加强石油，天然气等过渡能源的储存和生产，推进石化，钢铁等行业节能降碳改造

上述绿色能源投资将为中国未来几十年的经济增长提供可观的投资动力能源基金会的一项分析显示，到2050年，中国碳中和的直接投资将达到140万亿元如果考虑到相关投资，实际投资潜力会远大于这个规模

当然，要实现上述投资潜力，仍需加快能源领域的市场化改革电力行业的特点是自然垄断与市场化程度高的行业相比，我国能源电力行业缺乏活力，整体效率过低以新一轮能源转型为契机，建设全国统一的能源市场，解决拥堵和痛点问题，降低市场准入门槛，有序放开能源价格，打破市场垄断，恢复能源的商品属性，促进能源市场要素流通让电价机制在市场竞争中发挥有效作用，充分反映资源成本，环境成本和社会成本，以及市场供求变化，为新能源投资释放市场空间